两个议题

　　早报记者昨日获悉，此次会议分两天进行。作为距1998年召开的全国城镇住房制度改革与住宅建设工作会议近10年后又一次高规格的全国性住宅工作会议，国务院副总理曾培炎出席会议并讲话，建设部、国土资源部、发改委、央行、财政部相关负责人出席会议，此外，参会的还包括各省市地方政府的主要负责人。

　　这次会议有两个主要议题，分别是对于国发200724号文《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(下文简称24号文)的具体内容的落实；以及对此前出台的“国八条”及“国六条”中住房保障措施的落实。

　　记者了解到，24号文总体来讲还是一个方向型的文件，还需要一系列可执行的配套政策文件的配合，内容涉及到民政、土地、金融、财政、税收等各个部门，未来将出台相应的配套文件以供执行。

　　今后廉租房、经济适用房、限价房等保障性用房的建设将作为政府责任来加以保证实施。

　　落实90/70政策

　　会议的另一个议题是对于之前已经出台的“国六条”以及“国八条”措施的落实执行。

　　2005年3月底，由国务院提出的调控房价8条意见(俗称“国八条”)明确提出，要“大力调整住房供应结构，调整用地供应结构，增加普通商品房和经济住房土地供应，并督促建设。”

　　此后的2006年5月，国务院常务会议针对当前房地产业存在的问题提出六条措施，俗称“国六条”。“国六条”将住房保障放在的第一位的位置，首要一点措施就是“切实调整住房供应结构。重点发展中低价位、中小套型普通商品住房、经济适用住房和廉租住房。各地都要制定和实施住房建设规划，对新建住房结构提出具体比例要求。”

　　此后，九部委出台《关于调整住房供应结构稳定住房价格的意见》，作为“国六条”的配套细则，《意见》明确，要重点发展满足当地居民自住需求的中低价位、中小套型普通商品住房；同时，明确新建住房结构比例。自2006年6月1日起，凡新审批、新开工的商品住房建设，套型建筑面积90平方米以下住房(含经济适用住房)面积所占比重，必须达到开发建设总面积的70%以上。

　　“双限房”扩大保障范围

　　虽然政策执行已经有一年多时间，但落实情况并不理想。据悉，会议将会商讨切实可行的政策，推动此类住房的比例达标。据悉，建设部将在10月底之前，对90平方米以下商品住房的比例展开督察，以确保房源。

　　曾任职于国务院住房制度改革办公室的资深学者武建东表示，1998年住宅会议是为了进行全面房改，这一次是为了解决低收入家庭住房问题。记者从知情人士处得知，作为住房保障的一部分，“双限房(限价格、限面积)”将被提到较高位置。政府将出台税收财政等优惠，在城市推进“双限房”，从而扩大保障人群范围。

　　武建东也建议，国家可以发行特别国债，组建全国住房保障服务机构，在城市的中心区和新城区大力发展“双限房”。